为认真贯彻市委二届三次全会精神，充分发挥精神文明建设工作凝聚力量、营造氛围、振奋精神、提升形象的巨大优势，为加快实现衡水经济社会超常发展、实现“富民强市”两大目标做出更大贡献，市文明委决定在全市范围内广泛深入开展“树立新观念、展示新形象、培育新环境、争做新贡献”活动。现提出如下意见。
一、总体要求
开展“树立新观念、展示新形象、培育新环境、争做新贡献”活动，要坚持以人为本、落实科学发展观的总体原则，紧紧围绕市委市政府的工作重项，牢牢把握打造中国北方“水市湖城”和大衡水城市建设构想，突出超常发展主题，以卓有成效的精神文明创建系列活动为载体，以改进党政机关、执法部门、窗口单位的工作作风为切入点，进一步引导推动各级各部门更新观念，重树形象，完善服务，以此优化衡水的发展环境，不断激发和调动全市广大党员干部群众的自觉性、积极性和创造性，推动全市精神文明建设再上新台阶，努力为实现超常发展、富民强市贡献更大力量。
二、活动内容
（一）围绕改善发展环境、推进项目建设，在各级党政机关、执法执纪部门、窗口服务单位开展“双提升（提升文明形象、提升服务质量）竞赛年”活动。党政机关和职能部门承担着重要的经济社会发展的职能，其作风、效能、服务事关衡水的形象，其服务能力和水平是发展环境的最直接体现。开展“双提升竞赛年”活动，要突出“奉献、服务、诚信、责任”主题，以重要岗位、关键环节为重点，以文明执法、优质服务、便民利民“三杯竞赛”为抓手，发挥文明行业、文明窗口、文明单位、文明公务员的示范引导作用，带动整个机关和公务员队伍，转观念，树形象，立足本职做贡献。
1、结合作风建设年活动，开展相关主题教育活动，使“人人都是发展环境，事事都有发展机遇”的观念成为党员干部群众的思想主流。各级各有关部门要采取集中学习、专题教育、热点研讨、经验交流等途径，大力宣传市委市政府大发dafa888：加强作风建设的重大部署，普遍开展“政务就是服务、党务也是服务、职务就是服务、公务都是服务”和“人人都是发展环境，事事都有发展机遇”等观念的教育，发动党员干部群众对照服务第一、管理就是服务、作风就是形象的总体要求，主动剖析自我，查找问题，完善措施，教育引导全市各级干部用观念的转变激发斗志，树立形象，为实现提升文明形象、提升服务质量的目标提供坚实的思想基础。
2、广泛开展“优质服务百日竞赛”活动。在全市55个行业，以文明行业创建为重点，广泛开展文明执法、岗位培训和优质服务夺杯竞赛活动。促使各行业严格执行行为规范，认真落实各项制度。组织社会各界群众评议活动，对群众认可度的行业和单位进行表彰，使创建文明行业参评系统干部职工的政治业务素质进一步提升，依法行政的能力进一步增强，工作作风进一步转变，管理服务水平和工作效率进一步提高。积极组织开展“文明形象示范岗”创建活动，完善重点部位、重要环节、主要窗口单位的服务规范化体系，普遍推行“五制”建设，全面推行“阳光政务”，按照“岗位有职责、服务有承诺、工作有标准，群众有评价、贡献有奖励，问责有办法”的要求，集中打造一批具有引导带动效应的“形象示范岗”。在全市文明单位中开展“两个率先”活动。即各级文明单位要率先学习实践科学发展观，在超常发展方面取得显著成效，创造出先进经验；要在推进富民强市实现率先发展、创优争先晋位升级。通过“两个率先”，真正使各级文明单位在解放思想、超常发展上，在树立形象、服务大局上，在关注社会、改善民生上等方面先行一步，走在前列，发挥排头兵作用。
3、在全市国家工作人员中开展“讲奉献，比贡献，做人民满意公务员”创评活动。通过各种方法途径，引导国家工作人员比优异成绩、比优质服务、比良好形象，查自身不足，议社会反映，看群众评价，树立一批热爱衡水、遵守社会公德、职业道德、家庭美德、注重个人品德，立足本职、无私奉献、成绩突出、群众公认的文明公务员标兵，对他们进行大张旗鼓的宣传表彰，充分发挥先进典型的模范带头作用，引导全市党政干部，争当人民满意的文明公务员示范标兵。
（二）围绕推进城市建设，开展“人人争当志愿者，助力三年大变样”活动，努力打造加快“水市湖城”发展的良好氛围。
1、健全机制，整合资源，有效组织，分类指导，使各类社会大发dafa888：成为提升城市形象的重要力量。完善充实衡水市社会大发dafa888：指导委员会，加强对全市志愿活动的组织协调和指导，指导各级各类大发dafa888：协会开展活动。广泛开展社会志愿者招募、注册活动，加强培训和管理。各级各部门要普遍成立大发dafa888：协会，在市指导委员会的统一领导下开展工作。明确各类志愿者队伍的服务重点、服务目标，积极有效的组织开展各种志愿者服务活动，营造良好氛围，带动更多的群众积极参与。
2、开展“改善家乡面貌我行动”活动。协调组织各级各类志愿者，围绕建设“水市湖城”、“宜居、宜业、宜游”湖滨城市和城镇三年大变样的总体部署，组织志愿者突击队，参加到城市拆建第一线，发挥生力军作用。组织开展上街宣传有关政策，深入社区、居民家中了解群众的愿望，反映群众的要求，及时为政府提供决策参考和依据。成立城市拆建社会大发dafa888：队，为拆迁家庭办实事办好事，解决一些实际问题。组织志愿者开展美化家园、绿化城市，绿化衡水湖活动，积极开展义务劳动。增强环保观念，关注参与环境保护，整治环境卫生。
3、开展“文明礼仪伴我行”普及文明意识志愿者服务活动。以“创建湖滨城市，城镇面貌大变、争做文明市民”为切入点，把文明礼仪、文明秩序、文明公德意识教育作为志愿者服务的重要内容，积极组织引导各类志愿者，以社区为主体，充分利用文明市民学校、“一帮一手拉手”等多种途径，开展宣传教育活动，发挥示范带头作用，营造讲文明、讲公德、讲秩序、树新风的氛围，不断推动市民城市意识、主人意识的提升。
（三）在全市广大干部群众中大力唱响“五种精神”，努力打造促进超常发展的社会环境。
1、紧紧抓住我市富民强市的发展目标，紧紧扣住精神动力的凝聚，在全市范围内广泛深入开展“新观念、新精神、新环境、新贡献”系列宣传和实践活动。各级各部门要采取集中学习、交流经验、组织宣传战役等手段，努力学习实现全国十大优秀干警范党育同志“民事为大、解决为了”和全国十大道德楷模林秀贞同志“人人都帮人、世上无穷人,人人管闲事、世上没难事”的高尚的思想境界，大力宣传各行各业负重加压、以快补慢、扎实工作的先进典型，在全社会唱响五种精神：“甘于奉献”的精神。牢固树立爱岗敬业、顾全大局、公而忘私、克己奉献的意识；“敢于亮剑”精神。发扬突破常规、打破框框，拼搏进取、敢打敢拼、逆势飞扬的豪气；“愚公移山”精神。强化勇于担当、不怕困难，负重加压，“任尔东西南北风、咬定发展不放松”的韧性；“敢于较真”的精神，强化尊重规律、敢于实践，注重细节、求真求实的作风；“争创一流”的精神。
2、围绕营造“顾全大局、无私奉献、真抓实干，敢创大业”的环境，在全市范围内开展首届“衡水骄傲——富民强市风云人物”暨全市“创业英雄、实干明星、改革功臣、招商能人、和谐大使”系列评选表彰活动。把是非得失的判断标准统一到发展这个第一要务上来，努力把全市各级各部门的积极性集中到超常发展上来，激发起全市人民群众创业实干的巨大热情，形成人人干事业、个个比奉献的良好局面。
三、组织实施
1、加强组织领导。全市各级党委政府要高度重视，精心组织。党政主要领导要亲自部署,当好第一责任人;分管领导要具体组织,抓好落实;工作部门要精心策划,有序推进。成立由市委常委、宣传部长解晓勇任组长，市政府副市长杨新丽任副组长,有关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组办公室设在市文明办,负责活动的总体协调和督促检查。各级各部门也要健全工作体系,制定实施方案。要加大督查工作力度,确保任务落实。
2、精心组织活动。要按照市文明委的统一部署和要求，紧紧围绕我市中心工作，围绕本地、本部门、本单位实际，围绕影响超常发展的突出问题和干部群众的思想特点，精心策划，精心组织。要注意采取灵活多样的形式，吸引广大干部群众积极参与，最大限度扩大活动的覆盖面。
3、营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的教育引导和推进作用。市级各新闻单位要在重要版面、重要时段，开辟在思辨性、导向性、参与性、互动性方面各具特色的专题专栏，采写有思想、有深度、有力度的新闻稿件，搞好新闻宣传，形成催人奋进、加快发展的强势氛围。
4、坚持求实原则。要紧紧围绕党委政府的各项中心工作和重大举措来开展，突出党政机关和各级领导干部这个重点，力求通过活动出氛围、出思路、出干劲，指导实践、促进发展；要广泛发动人民群众，努力使活动成为全市广大群众热情参与、自我教育的生动过程，成为动员广大群众创新立业，争作贡献的过程。
