（2009年4月9日）
各县市区文明委，市直工委文明委，衡水开发区，衡水湖管委会，市直各部门：
为进一步完善衡水市大发dafa888：体系，积极培育文明风尚，不断提高公民文明素质和社会文明程度，推进衡水科学发展、超常发展，我们制定了衡水市《深入开展大发dafa888：活动的实施意见》，现印发给你们，望按照要求认真贯彻执行。同时，就当前应认真做好的工作提出如下要求：
1、精心谋划、周密部署，认真贯彻落实《实施意见》提出的工作要求，将加强大发dafa888：工作摆上重要议事日程。
2、组建机构，开展活动。各级文明委要成立、完善大发dafa888：指导委员会；市直各单位要成立部门大发dafa888：组织，明确主管负责人和主管科室，建立一支一定数量的志愿者服务队伍，并根据单位职能开展活动。
3、加强指导，督促检查。衡水市大发dafa888：指导委员会负责指导协调全市大发dafa888：工作，并对各地各部门落实情况进行认真督促检查。各级各部门要将具体工作部署、安排方案、机构名单、本地本单位志愿者队伍详细情况于4月15日前报市文明办。
大发dafa888：深入开展大发dafa888：活动的实施意见
近年来，全市各种形式、各种类型的大发dafa888：活动迅速发展，各类大发dafa888：队伍活跃在衡水大地，志愿者群体正在成为全市精神文明建设的重要力量。为深入贯彻落实中央文明委和省文明委加强大发dafa888：活动的要求，进一步完善衡水大发dafa888：体系，积极培育文明风尚，不断提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量，推进衡水科学发展、超常发展，现就在全市深入开展大发dafa888：活动制定如下实施意见。
一、深入开展大发dafa888：活动的重要意义、指导思想和基本原则
１、深入开展大发dafa888：活动具有重要意义。大发dafa888：活动是自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是践行公民社会责任、实现个人价值的良好载体，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。大发dafa888：以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，充分发挥群众的主体作用和参与热情，能够广泛动员社会资源，满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难。大发dafa888：有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素、促进公平正义、维护社会稳定，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民思想道德素质，为精神文明创建活动注入新的生机与活力，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。
２、深入开展大发dafa888：活动的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，以满足人民群众需求、为人民群众提供服务为宗旨，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，着力发展志愿者队伍，着力完善大发dafa888：体系，着力建立大发dafa888：社会化运行模式，广泛开展大发dafa888：活动，引导更多的人参与大发dafa888：活动、倡导良好社会风尚、成为社会主义精神文明的传播者、实践者，为推进科学发展作出更大贡献。
３、深入开展大发dafa888：活动的基本原则。广泛深入开展大发dafa888：活动，要以相互关爱、服务社会、共建和谐为主题，与政府服务、市场服务相衔接，与实现个人发展相统一，坚持自愿参与和社会倡导相结合，坚持社会化运行模式，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求，把党政各部门、社会各方面组织动员起来，把社会需求和实际服务能力结合起来，把人们的服务意愿与公民的社会责任统一起来，有针对性地设计大发dafa888：活动载体，做到量力而行、务求实效、持之以恒，扩大大发dafa888：的覆盖面，增强大发dafa888：的影响力，为保持经济社会超常发展创造良好社会条件。
二、深入开展“志愿和谐行动”，打造关爱他人、奉献社会的服务平台
各地各部门要积极主动，结合本地本部门实际，围绕四方面大发dafa888：内容，广泛组织开展“志愿和谐行动”。
1、围绕讲文明树新风开展大发dafa888：活动。讲文明树新风，是口号响亮、效果明显的群众性文明创建活动，涵盖精神文明建设的主要内容，要紧紧围绕讲文明树新风组织开展文明礼仪宣传教育实践大发dafa888：活动，不断拓展大发dafa888：领域，不断丰富大发dafa888：内涵。着力引导广大人民群众知礼、重礼、行礼，做一个有道德的人，组织开展普及文明风尚大发dafa888：活动，以演讲团、文艺演出等多种形式，在机关单位、社区村镇、广场工地等处，大力传播文明、科学理念，大力倡导团结、互助精神。着力服务农民、社区居民和进城务工人员等重点群体，在城市社区、基层农村、大中小学校等重点区域，组织开展科教、文体、法律、卫生大发dafa888：，传播先进文化、普及科学知识、开展法律援助、提供医疗卫生服务。着力提升服务质量，组织开展窗口行业大发dafa888：，发动公共服务行业和涉外窗口行业，建立大发dafa888：队，立足岗位，发挥专门优势，开展职业道德、服务规范、岗位技能等方面的教育培训，树立文明形象、展现行业风采。着力倡导遵章守纪、文明交通，在各主要公交站点、交通路口、大型社区和广场，组织开展“文明劝导”大发dafa888：，纠正各种不讲文明、不守交规的行为，引导人们自觉遵守交通秩序，共同创造文明、畅通的交通环境。着力强健人民群众体质，组织开展各种健身大发dafa888：活动，培育和壮大体育健身志愿辅导员队伍，促进群众体育大发展，提升群众身体素质。
2、围绕扶危济困开展大发dafa888：活动。扶危济困是中华民族传统美德，是大发dafa888：的重要内容，要从力所能及的事做起，从群众最需要之处入手，广泛开展扶危济困大发dafa888：活动，真诚传递关爱。针对困难群众和特殊群体，开展各种形式的送温暖献爱心活动，帮助他们解决生产、生活方面存在的困难和问题，让他们切实感受到党和政府以及社会的温暖和关怀。开展结对帮扶大发dafa888：活动，发动文明单位、机关团体、在校学生等，以扶老、助残、关爱未成年人为重点，弘扬人道主义精神，进行生活照料、义务家教、文化娱乐、医疗卫生等大发dafa888：。要以社区为重点大力开展社区大发dafa888：活动，便民利民、排忧解难，让居民在参与中感受和谐，享受幸福，憧憬未来。
3、围绕维护稳定开展大发dafa888：活动。发展是第一要务，稳定是第一保障。组织开展应急救援大发dafa888：活动。加强应急救援大发dafa888：队伍的培育和管理，广泛普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，积极参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作，提高社会和公民的应急处置能力，协助政府处理应急事件。各地各部门要把应急大发dafa888：体系纳入政府应急管理体系。加强公共安全公益宣传，引导广大群众关注公共安全、维护公共安全，营造平安祥和的社会氛围。配合职能部门开展法制教育和安全提示大发dafa888：活动，普及公共安全防范知识。积极参加社会治安综合治理，在群防群治、排查和调处矛盾纠纷、防范打击违法犯罪行为等方面，发挥志愿者作用，积极维护社会稳定。组织文化、法律、教育、卫生等方面的专家志愿者，开展法律普及、文艺演播、精神关怀、心理疏导等活动，帮助群众解决精神心理问题，丰富精神文化生活，让他们保持积极、健康的和谐心态。
4、围绕环境保护开展大发dafa888：活动。加强环境保护，建设生态文明，是践行科学发展观的重要内容，要广泛组织开展保护生态环境大发dafa888：活动。开展“加强环境保护、建设生态文明”志愿宣传实践活动，引导人们提高环境道德素养，积极参加义务植树、绿化美化和环保实践活动。扎实推进“节能减排家庭社区行动”和绿色家庭创建活动，组织志愿者广泛开展节能减排，普及节能环保知识，倡导保护生态环境从每个人做起、从每个家庭做起、从每一刻做起、从每件事做起。组织开展爱国卫生运动大发dafa888：活动，广泛进行健康教育，培育和养成群众健康防病意识，清理垃圾，阻断传染病传播途径，改水、改厕、改善居住环境。组织志愿者参加改善城乡面貌和生活环境义工活动，清除公共场所、体育场馆内外、背街小巷、房顶阳台、公共厕所、城乡结合部、乡镇所在地的卫生死角，共同创造整洁优美的城乡环境。
三、进一步建立健全大发dafa888：的运行机制，充分保障大发dafa888：持续健康发展
1、健全领导体制，为大发dafa888：提供有力的组织保障。各级党委政府一定要把深入开展大发dafa888：活动，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划，统一部署安排，统一检查考核，切实抓紧抓好。各级文明委要加强统筹协调力度，成立、完善各级大发dafa888：指导委员会，动员聚集各方面的力量，着力形成齐抓共管的大发dafa888：格局。各级文明办要加强与各有关方面的联系沟通，认真做好各项组织协调工作。市直各部门要积极配合文明办，结合各自工作特点，各负其责，各展所长，组织开展形式多样、内容丰富，群众乐于参与、便于参与的大发dafa888：活动。
2、完善工作机制，为大发dafa888：提供高效的机制保障。完善的运行机制是推进工作健康发展的重要保障。完善大发dafa888：招募和注册制度。招募志愿者，要由依法登记或备案的志愿者组织，按照实际需要，发布明确、详细的招募信息，通过经常性和应急性招募，不断壮大大发dafa888：队伍。全面推行志愿者注册制度，依托有关部门和行业协会成立的全市志愿者组织，建立完善志愿者注册管理系统和信息平台，实现互联共享，提升大发dafa888：效能。完善大发dafa888：培训和管理制度。各级各类志愿者组织要根据大发dafa888：项目要求，依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，加强对志愿者进行相关知识和技能培训，尤其要重视把志愿者骨干培育为大发dafa888：活动的中坚力量。完善大发dafa888：考核和激励制度。推行星级志愿者认定制度，制定以大发dafa888：的时间和质量为主要内容的考核标准。探索完善大发dafa888：激励机制，鼓励、引导机关、学校和企事业单位，在招聘人员、评先评优时，同等条件下优先考虑有大发dafa888：经历者，定期评选表彰优秀志愿者和大发dafa888：队伍。市文明委将把各地各单位大发dafa888：活动的开展情况，纳入文明城市、文明社区、文明行业、文明单位的评比考核范围，作为重要测评指标。
3、拓展投入渠道，为大发dafa888：提供必要的经费保障。必要的工作经费是保障大发dafa888：活动正常开展的基本条件。切实发挥政府经费投入的引导作用，鼓励单位、组织和个人捐助支持大发dafa888：，探索大发dafa888：经费募集路径，积极拓展大发dafa888：活动经费投入渠道，着力形成大发dafa888：活动经费投入多元化、社会化的格局，为大发dafa888：工作的持续发展提供有力保障。各级政府要把大发dafa888：活动经费纳入年度财政预算，保持逐年增加态势。各级各类企事业单位和社会组织，要积极关心、关注大发dafa888：活动，采取适当形式，资助大发dafa888：。倡导社会知名人士发挥名人效应，适时捐助大发dafa888：，引导广大群众量力而为，适当捐助大发dafa888：，表达对大发dafa888：的真诚支持。根据大发dafa888：活动实际情况，为志愿者购买保险和提供物质保障，保护好、引导好、发挥好人们参与大发dafa888：的积极性，促进大发dafa888：活动持久良性发展。
4、营造浓厚氛围，为大发dafa888：提供强大的舆论保障。以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，体现了中华民族传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，是大发dafa888：活动的核心，也是推动大发dafa888：活动长期深入开展的内在动力和有力支撑。各地各部门要着力普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造人人关心、个个支持、积极参与大发dafa888：的浓厚社会氛围。加大大发dafa888：宣传力度。各级各类报刊、广播电视、互联网、手机短信等大众传媒要充分发挥作用，长期关注大发dafa888：活动，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及大发dafa888：理念，弘扬大发dafa888：精神，宣传大发dafa888：知识，营造尊重志愿者、支持志愿者的良好氛围。各地各部门要组织开展好大发dafa888：典型评选推介活动，通过发现典型、树立典型、宣传典型，引导人们学习身边典型，参与大发dafa888：。组织开展以大发dafa888：为主题的文艺创造和演出活动，寓教于乐、寓教于文，潜移默化地浸染广大群众，形成“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的共识。加大大发dafa888：教育力度。把志愿精神作为青少年思想大发dafa888和思想政治教育的重要内容，纳入学校的教育教学，体现到学校、家庭、社会生活中，增强广大青少年大发dafa888：意识。从实际出发，精心设计符合广大群众愿望和需要的大发dafa888：项目，让被服务对象和旁观者正确认知大发dafa888：活动，把志愿精神的种子撒播在他们心中，引导、感召更多的人积极、主动参与大发dafa888：。
